Con el tijeretazo en los presupuestos, el Gobierno se aprieta el cinturón y se lo aprieta a todos los españoles. En este primer capítulo tratamos de ejemplificar en la ciudad de Ávila lo que está ocurriendo en pequeñas capitales de provincia como Toledo, Zamora, o Soria. El sector público es muy importante para estas localidades. Si frena su actividad, muchas empresas y comerciantes se enfrentarán a serios problemas económicos.